造物鼎新開畫圖，無邊波浪拍天來。

放眼全球，數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。

縱觀國內，在以習近平同志為核心的黨中央高度重視、大力推動下，我國數字經濟蓬勃發展。2021年，我國數字經濟規模占GDP比重約為39.8%，成為推動經濟增長的主要引擎之一。

明者因時而變，知者隨事而制。

置身數字化發展浪潮中，煙草行業堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，扎實推進數字技術與煙草經濟深度融合，探索走出一條符合中央要求、契合行業實際的數字化轉型之路。

布局大手筆，落子亦有聲。建設全國煙草生產經營管理一體化平臺（簡稱“一體化平臺”），是推動煙草產業數字化、網絡化、智能化融合發展的戰略工程，也是推進行業數字化轉型的“最先一公里”。

近日，全國煙草生產經營管理一體化平臺建設推進會在北京召開，這是首次面向全行業、以數字化轉型為主題的重要會議。從黨和國家工作大局出發，立足加快行業現代化建設的戰略任務，推進數字化轉型、建設一體化平臺有哪些重要意義？“開工”3年多來，一體化平臺建設取得了哪些成效？下一步，如何全力推動一體化平臺早建成早見效？就這些問題，《中國煙草》《東方煙草報》記者采訪了國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經理張建民。

應時合勢?奮楫爭先

——深刻把握行業數字化轉型的歷史任務

時代新潮，奔涌澎湃；察勢者智，馭勢者贏。

習近平總書記深刻指出：“發展數字經濟意義重大，是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視發展數字經濟，將其上升為國家戰略，為我國數字經濟發展和產業數字化轉型指明了方向。

黨的二十大報告就加快建設網絡強國、數字中國，提出了新要求、作出了新部署。去年底召開的中央經濟工作會，再次強調“要大力發展數字經濟”。

未來已來，時不我待；中流擊水，奮楫者先。發展數字經濟、促進產業數字化轉型，是未來產業發展的主要方向。

“行業數字化轉型對行業中長期發展具有極端重要的意義，是一項長期艱巨的歷史任務。”張建民指出，必須從戰略高度適應變革、順應規律、主動作為，搶抓數字化發展先機，賦能行業推動高質量發展、推進高效能治理、造就高素質隊伍，奮力譜寫行業現代化建設新篇章。

——行業數字化轉型是貫徹黨中央、國務院決策部署的戰略舉措。

“推動數字經濟發展和產業數字化轉型是黨中央高度關注的大事要事，必須擺在行業發展全局的戰略位置，以強烈的責任感、使命感和緊迫感推動行業數字化轉型不斷取得新突破。”

——行業數字化轉型是加快行業現代化建設的重要引擎。

“必須緊緊圍繞全力推動行業高質量發展、加快行業現代化建設的目標任務，切實加快行業數字化轉型步伐，加快推進數字基礎設施建設，做強做優做大數字經濟，大力推廣數字化綠色生產方式，發展高效協同的數字政務，為加快行業現代化建設提供持久動力和活力。”

——行業數字化轉型是服務和融入新發展格局的內在要求。

“必須堅定不移在推動數字經濟發展和產業數字化轉型上走在前、當表率，通過數字化發展促進各類要素合理流動和高效聚集，暢通煙草經濟循環，在服務構建新發展格局中作出更加積極的全方位貢獻。”

——行業數字化轉型是賦能產業轉型升級的有力抓手。

“行業數字化轉型，就是要牢牢把握數字化、網絡化、智能化方向，利用數字技術對煙草產業進行全方位、全鏈條改造，促進農工商融合發展，提高全要素生產率，催生新業態新模式，有效發揮數字技術對煙草經濟發展的放大、疊加、倍增作用。”

凡益之道，與時偕行。數字化轉型，是傳統產業實現質量變革、效率變革、動力變革的重要途徑，也是一場具有系統性、協同性、統攝性、持續性和引領性特征的深刻改革，需要運用改革思維和改革辦法解決前進中遇到的問題。

“行業數字化轉型，涉及理念戰略、組織、運營等全方位變革。”張建民指出，必須主動適應從工業經濟邁向數字經濟的時代要求，增強推進行業數字化轉型的決心、信心、耐心以及恒心。

從長遠發展來看，行業數字化轉型需要在轉思維、轉組織、轉模式、轉手段上下功夫、求突破。

“轉思維，樹立業務和技術、線上和線下、管治和共治的跨界融合思維；轉組織，建立適應數字化發展的高效靈活組織體系；轉模式，實現自上而下頂層設計和自下而上應用場景創新相結合的縱向一體化，以及相互貫通、系統融合和綜合集成的橫向一體化，實現從生產驅動到以消費者為中心的價值創造；轉手段，實現數字資源的能力化和數字能力的共享化。”張建民強調。

千里之行始于足下，萬丈高樓平地而起。

一體化平臺建設是行業數字化轉型的起步階段，主要任務是統籌完善行業數字化轉型基礎設施，同時力求在應用場景和數據治理方面取得突破。

2020年1月，國家局黨組會議審議通過一體化平臺建設工作方案,平臺建設正式起步。3年多來，行業堅持一張藍圖繪到底，推動一體化平臺建設夯基壘臺、積厚成勢，逐步走出一條符合中央要求、契合行業實際的數字化轉型之路。

“這條轉型之路呼應時代、扎根實踐、來之不易，已呈現不可逆轉的發展趨勢，也必將賦能行業高質量發展和行業現代化建設，必須倍加珍惜、篤行不怠、行穩致遠。”張建民語重心長地說。

務實攻堅?拓路有為

——認真總結分析工作成效及面臨的形勢

樹高千尺，其根必深；江河萬里，其源必長。

數字化與信息化一脈相承，推進行業數字化轉型，離不開行業信息化建設的長期積累和持續迭代。

40多年來，信息化建設有力支撐了行業生產經營管理從傳統走向現代、從分散走向集中、從落后走向先進的發展進程。其中，以生產經營決策管理系統為標志的煙草兩化融合，處于各行業領先水平，得到各方面的充分肯定。

隨著云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術的快速發展，行業部分單位積極探索“云平臺＋數字中臺＋應用”的信息化建設新模式，在行業層面抓統籌、搭平臺、聚合力的重要性、必要性日漸凸顯。

“建設全國煙草生產經營管理一體化平臺，加快行業數字化轉型步伐是大勢所趨、人心所向，是行業信息化實踐發展的必然結果。”撫今追昔，張建民一語中的。

為者常成，行者常至。3年多來，一體化平臺建設在“1242”總體架構引領下先后啟動22個項目，其中9個項目完成開發測試和試點定版，8個具有引領性、示范性的重大應用項目實現上線推廣。

“平臺建設呈現基礎先行、突出應用、點面結合、構建生態的蓬勃發展態勢，成為行業數字化轉型的重要突破口和著力點。”張建民總結說，一體化平臺建設取得了一系列標志性成果和明顯成效：

“數字化轉型戰略堅定落實”——

深入學習貫徹習近平總書記關于數字中國建設等重要論述，跟進學習黨中央、國務院一系列重要文件，靶準一體化平臺建設前進方向；堅持把黨的領導貫穿到一體化平臺建設的全過程、各方面，多次召開一體化平臺項目領導小組會議，協調解決項目建設重大問題；堅持一張藍圖繪到底，明確“1242”總體架構，明確“云＋中臺＋微服務”技術架構，明確2023年底前基本建成的時間期限，不斷深化、拓展、提升平臺建設實效。

“數字基礎設施加快完善”——

明確行業云“兩級部署、統一管控”框架，初步形成“1＋1＋N”云平臺布局，行業整體邁入云網協同新階段；完成工業互聯網平臺技術方案設計，支持試點單位開展生產適應性驗證；以二維碼項目為抓手，實現煙葉、卷煙、電子煙、原輔料等各類煙草產品數字標識統一管理和產品追溯。

“農工商政應用建設全面突破”——

深入推動企業“上云、用數、賦智”,牽好場景應用這個“牛鼻子”,從重大需求中找準切入點，逐步落實一體化平臺既定建設任務，行業農工商政各領域應用項目建設應運而生、順勢而成、全面推進。

“合力攻堅態勢有效形成”——

在國家局層面建立了一體化平臺項目辦和項目組的協調機制，確保項目建設進度和質量；健全人才流動和統籌調度機制，培養儲備了一支數字化轉型先行隊伍；建立試點協同機制，探索形成可復制可借鑒的經驗做法；堅持成熟一個推廣一個，一體化平臺建設由試點突破階段整體轉向實施推廣階段。

“數字治理水平穩步提升”——

研究出臺一系列政策措施，建立完善行業數字化轉型政策框架；制定統一的項目管理流程，推動資源共享、方法復用、集約共建；編制形成數字基礎設施技術規范，開展數據建設專項工作；以決策支持系統建設為突破口，激發激活數據要素新動能；按照網信領域對外合作“四項原則”開展項目建設，防范業務風險、數據風險、技術風險、廉潔風險。

謀劃時統攬大局，操作中細致精當。

一體化平臺建設扎實推進，掀起了行業數字化比學趕超熱潮，為行業數字化轉型走深走實積累了寶貴經驗、積蓄了強大能量。

“我們要清醒地認識到，行業數字化轉型愿景可期，但也面臨不少的困難和挑戰，一體化平臺建設也存在初創期常見的問題與不足。”對此，張建民強調，必須高度重視，認真研究加以解決。

事不避難?篤行不怠

——全力推動一體化平臺早建成早見效

回望征途千山遠，翹首前路萬木春。

習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。”

以“數”賦能，以“智”提質。對行業而言，邁入新征程，在更高水平、更深層次上推進產業數字化轉型，是一道“必答題”。

“面向未來，我們要沿著黨的二十大指引的方向前進，突出支撐行業現代化建設的戰略引領，以一體化平臺建設為抓手加快行業數字化轉型步伐，牢牢把握數字化發展主動權，努力打造數字經濟和實體經濟深度融合的‘硬核’成果，持續為國家經濟社會發展、中國式現代化建設貢獻力量。”張建民表示。

鼓角聲聲，風雨兼程。行業一體化平臺建設如逆水行舟，不進則退、慢進亦退。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是一體化平臺決戰決勝、基本建成的關鍵之年。

“要緊緊扭住‘早建成早見效’這個首要目標不動搖。”張建民強調，行業上下要認真學習貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實全國煙草工作電視電話會議精神，全力推動一體化平臺早建成早見效，努力實現數字基礎設施對業務應用形成有效支撐、農工商政業務應用初步融合貫通、決策支持系統等項目輔助提高行業治理能力的階段目標，為全面深入推進行業數字化轉型、推動行業現代化建設奠定堅實基礎。

——“堅持以學促行，凝聚奮進力量。”

從黨和國家工作大局、行業發展全局上謀劃和推動一體化平臺建設，抓準抓好工作的切入點和著力點。重視引導行業干部職工學習數字化轉型理論，領導干部要把提高數字化領導力作為增強推動高質量發展本領的重要方面。深入開展多種形式的創新實踐活動，全面展示一體化平臺建設最新進展，激發行業上下共同參與平臺建設的積極性、主動性、創造性。

——“強化統籌協調，狠抓進度質量。”

緊緊抓住“早建成”這個基本要求，確保各領域齊頭并進、協同轉型。認真總結復用項目建設管理經驗，持續完善試點工作協同機制，以并聯并進方式開展項目推廣工作，切實增強精品意識，緊抓關鍵節點和控制性環節，優化創新成果快速轉化機制，讓一體化平臺建設給行業生產經營帶來實實在在的變化。

——“堅持一體融合，完善數據治理。”

緊緊抓住“早見效”這個根本目的，打通全行業主要業務流程，貫通各業務數據資源，提升跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務水平。逐步建立涵蓋數字化治理、業務管理方式和組織文化等的保障機制，加強數據標準化，全面梳理行業數據資產，加快行業決策支持項目建設，全面提升用數據驅動運營、用數據賦能管理、用數據輔助決策的能力。

——“加強能力建設，保障自立自強。”

積極推進行業數字化轉型中長期規劃編制工作，有效銜接一體化平臺基本建成后的目標任務。以行業信息化數字化管理職能優化、行業數字經濟創新中心建設為重要抓手，推動全要素、全過程、全方位的數字化。逐步發展壯大行業數字化轉型專業隊伍，樹立重實干看實績的風向標，完善人才培養計劃。研究平臺運營工作，確保行業核心平臺和數據安全可靠、自主可控。

——“防范化解風險，筑牢安全屏障。”

樹牢總體國家安全觀，保障基礎平臺、核心技術、應用系統自主可控，確保行業平臺、應用和數據歸我所有、由我所控、為我所用。妥善研究既能激發活力又能保障安全的平臺技術路線，統籌協調新舊系統切換、新舊數據融合，全面加強網絡安全保障體系和能力建設，建立健全數據安全管理、風險評估等機制，強化廉政教育和廉潔風險防控。

——“吹響沖鋒號角，全力決戰決勝。”

行業各部門、各單位要切實增強主體意識、責任意識，建立健全領導小組、工作專班等組織協調機制，確保本單位項目推廣實施工作按計劃、有步驟、高質量完成。完善考核激勵機制，建立督導約談機制，確保全力以赴、盡銳出戰，實現決戰決勝。

志不求易者成，事不避難者進。行業數字化轉型，前景光明、任重道遠；一體化平臺建設，責任重大、使命光榮。

“我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，錨定目標、堅定信心，奮力拼搏、攻堅克難，搶時間、提進度、重質量、保安全，全力推動一體化平臺早建成早見效，為推動高質量發展、推進高效能治理、造就高素質隊伍，加快行業現代化建設作出新的更大貢獻。”采訪最后，張建民堅定地說。